经省委、省政府批准，江苏省第二轮第二批省生态环境保护例行督察全面启动。省生态环境保护例行督察组深入一线、直奔现场，查实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、虚假整改等问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现集中公开通报第一批4个典型案例。
泰州市姜堰区铸造行业无序发展 环境污染严重
加快传统产业绿色转型是推进高质量发展的重要内容。省第一生态环境保护督察组进驻泰州市发现，姜堰区推动传统产业转型升级缓慢，铸造行业无序发展，环境污染问题突出。
一、基本情况
2022年姜堰区PM2.5浓度和空气质量优良天数比例均未完成年度目标，是泰州市唯一的2项指标均不达标城市。2023年一季度，姜堰区PM2.5浓度同比恶化4.9%、优良天数比率下降7.8个百分点，空气质量改善形势非常严峻。铸造是姜堰区传统产业，全区共有各类铸造企业149家，近八成为规模以下企业，整体“多而不强”“小且分散”。督察发现，部分企业违规新增铸造产能，未依法开展节能审查，治污设施运行不正常，严重制约区域大气环境质量改善。
二、存在问题
1.违规审批，执行政策“搞变通”；
2.层层失守，专项整治“走过场”；
3.监管不力，责任落实“挂空挡”。
三、原因分析
上述现象反映出，泰州市姜堰区绿色发展转型动力不足，舍不得打破一些“坛坛罐罐”，有关部门和地方政府在转变发展方式、压减低效产能、严格执法监管等方面欠账较多。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
整改不力 常州市生活垃圾处置存在短板
常州市首轮省级环境保护督察整改方案明确“2020年底前基本实现全市生活垃圾全量焚烧”，但督察发现，2022年全市实际焚烧量186万吨，约占垃圾产生量的89%，垃圾填埋、倾倒问题仍然突出。
一、基本情况
目前常州市共有9座生活垃圾处理厂（场），其中3座分别为夹山（在用，填埋能力1100吨/日）、沈渎、溧阳生活垃圾卫生填埋场，另外6座为共计5400吨/日处理能力的生活垃圾焚烧厂。2022年常州市共产生生活垃圾208.77万吨，实际焚烧处理186万吨，全量焚烧存在较大缺口。今年以来，夹山填埋场每天至少有100多吨生活垃圾进行填埋处理。督察也发现，常州市生活垃圾存在被填埋和非法倾倒的现象。
二、主要问题
1.首轮省级环境保护督察交办问题整改不力；
2.制订和执行相关文件不严不实；
3.非法填埋、倾倒垃圾问题突出。
三、原因分析
常州市相关行业主管部门及部分地方党委、政府对无废城市建设重视不够，对省级环境保护督察交办问题整改不力，生活垃圾处置工作不严不实，垃圾非法填埋、随意倾倒现象严重。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
交办问题整改不到位 徐州市水污染问题依然突出
2023年3月，省第三生态环境保护督察组进驻徐州市督察发现，徐州市对上级督察交办问题整改不到位，水污染问题依然突出。
一、基本情况
各类督察检查多次交办徐州市水污染问题，但问题整改不力，生活污水直排、河道黑臭频现、汛期水质下滑等现象仍然存在。徐州主城区每天产生生活污水约33万吨，城市生活污水集中收集处理率约45%，明显低于全省平均水平。2020至2022年，徐州市连续三年汛期水质大幅下滑，京杭运河、奎河等13条重要河流降至V类甚至劣V类。
二、主要问题
1.污水直排问题依然普遍；
2.河道黑臭问题依然突出；
3.汛期水质下降问题依然严重。
三、原因分析
徐州市相关部门和部分县（市、区）贯彻落实上级决策部署不到位，对水污染防治工作重视不够，在推进交办问题整改上力度不大，举一反三不足，生态环境保护责任未压紧压实。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
通榆河盐城段清水通道维护区管控不力 环境违法问题突出
2023年4月，省第四生态环境保护督察组进驻盐城市督察发现，通榆河盐城段清水通道维护区管控不力，长期存在违规项目，环境违法问题突出。
一、基本情况
通榆河贯穿盐城南北，是一条集调水、灌溉、供水、防洪、排涝、航运等综合功能于一体的流域性河道，也是市饮用水备用水源地，沿岸生态环境保护关乎广大群众的用水安全。2020年，江苏省人民政府发布《江苏省生态空间管控区域规划》，将通榆河清水通道维护区列入15 类生态空间保护区域之一，并要求严格执行《江苏省通榆河水污染防治条例》（以下简称《条例》）《江苏省河道管理条例》等有关规定。督察发现，通榆河盐城段清水通道维护区管控不到位，环境违法问题突出。
二、主要问题
1.违规建设项目监管存在盲区；
2.企业环境违法行为时有发生；
3.属地管理责任落实不力。
三、原因分析
盐城市相关地区对通榆河生态环境保护认识不足，执行《江苏省通榆河水污染防治条例》不严格，对通榆河清水通道维护区管控不力，清水通道维护区内环境违法行为依然存在。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省澳门十大老牌信誉平台排行榜协会 贵州省化学工业协会 云南省澳门十大老牌信誉平台排行榜协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
